一、為什么做試點?

        1、貫徹一個指導思想

        ①十九大"培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)"；

        ②加快實施平安天津、健康天津戰(zhàn)略；促進公民身心健康、維護社會和諧穩(wěn)定；

        ③推動社會治理重心向基層下移；打造“共建共治共享”的社會治理格局；政府治理+社會調節(jié)+居民自治；

        ④探索我市社會心理服務模式和工作機制。

        2、落實兩個法律、法規(guī)

        《精神衛(wèi)生法》《關于加強天津市心理健康服務的指導意見( 2017-2030年)》

        堅持預防為主、突出重點、問題導向、注重實效的原則；強化黨委政府領導和部門]協(xié)作,實現社會心理服務網絡廣覆蓋。

        二、試點做什么？

        1、實現三個目標

        1、將心理健康服務融入社會治理體系、精神文明建設,融入平安天津、健康天津建設；

        2、將心理健康服務納入健康城市評價指標體系，作為健康社區(qū)、學校、企業(yè)、家庭 工程和基層平安建設重要內容；

        3、因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導致的極端案(事)件明顯下降。

        2、完成四個具體指標

        培育社會心理服務專業(yè)機構; 依托心理援助熱線，開展群眾心理健康咨詢；提升心理危機干預工作能力，完成四個具體指標 到2021年底完成。

        1、社區(qū)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))心靈驛站和心理咨詢室(社會工作室)建成率達100%；

        2、學校：高等院校普遍設立心理健康教育與咨詢中心(室)；中小學設立心理輔導室，并配備專職/兼職教師; 各區(qū)分別創(chuàng)建心理健康特色學?！?0所。

        3、機關企事業(yè)：各機關/企事業(yè)單位新經濟組織等，設立心理健康服務陣地或開展活動；舉辦心理服務活動不少于1000場，設立心理服務陣地不少于100個；

        4、機構：100%精神?？漆t(yī)院設立心理科；40%二級以上綜合醫(yī)院開設精神(心理)科。

        三、試點怎么做?

        1、完善基層心理服務網絡

        ①加強基層心理服務平臺建設

        區(qū)、街、居三級綜治中心/城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施

        區(qū)級心理健康指導中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)心靈驛站；村(社區(qū))設心理咨詢室(社會工作室)( 100%)

        開展健康教育，暢通訴求渠道，提供心理輔導，疏導化解矛盾，面向轄區(qū)公眾開展心理健康服務

        ②開展重點人群心理健康工作

        制訂個性化疏導方案，個性化心理疏導的覆蓋率達到60%

        婦聯(lián)：健全婦女法律心理幫助中心服務體系

        公安：為一線民警提供心理服務、建立在押人員心理干預機制

        殘聯(lián)：利用殘疾人康復機構提供心理健康服務

        司法局：面向監(jiān)管服務對象提供心理健康服務

        民政：推動做好農村留守兒童關愛保護工作

        信訪：設立心理工作室，為信訪干部及來訪人員提供心理服務

        2、完善教育系統(tǒng)心理服務網絡

        高校：按照師生比不少于1:4000配備心理老師;開設心理健康教育課程; 開展心理輔導與咨詢、危機干預

        中小學：配備專職教師，開展健教、咨詢、轉介服務

        學前教育：配備專(兼)職工作人員，開展家長健教

        特教機構：開展針對性心理健康教育

        衛(wèi)生、教育深度融合：教醫(yī)結合工作；中小學生心理健康促進項目；特殊教育教師培元關愛計劃

        文明辦：未成年，人心理健康輔導中心

        團市委：重點青少年群體關愛幫扶項目

        3、健全機關/企事業(yè)單位心理服務網絡

        面向團體：各級工會、機關和企事業(yè)單位，依托職工服務中心、職工之家，服務所有在職人員

        健全網絡：心理健康服務陣地，心理服務設施，聘請專家或購買服務，心理咨詢、心理疏導

        4、規(guī)范發(fā)展社會心理服務機構

        各區(qū)政法、民政、衛(wèi)生健康部門，需要制定、支持、引導、培育措施，并委托行業(yè)協(xié)會對社會心理服務機構的管理、規(guī)范、監(jiān)督和評估，切實服務于：機關、企事業(yè)單位、其他單位、基層組織、社區(qū)群眾、弱勢群體

        5、提升醫(yī)療機構心理健康服務能力

        鼓勵運用互聯(lián)網技術一拓展服務空間和內容 ;實現醫(yī)療資源上下貫通、信息共享;便捷診療和服務。鼓勵培育醫(yī)務社工一強化人文關懷

        綜合醫(yī)院

        ●設精神/心理科

        ●開展非精神科醫(yī)生常見精神心理問題識別處置培訓

        ●評估軀體疾病患者心理健康狀況，提供人文關懷/心理疏導

        精神?？漆t(yī)院

        ●設立心理門診

        ●精神科醫(yī)師對心理咨詢師、社工給予技術指導

        ●建立家屬課堂

        婦幼保健機構

        ●心理健康服務融入孕檢和保健工作中

        中醫(yī)醫(yī)療機構

        ●設中醫(yī)心理科

        ●支持提供中醫(yī)心理健康診療、咨詢干預

        基層醫(yī)療機構

        ●科普宣傳

        ●心理健康評估

        ●老年癡呆適宜防治技術推廣

        6、健全心理援助服務平臺

        依托網絡、APP、公眾號等完善平臺建設，開展多形式宣傳，心理危機干預隊伍專業(yè)化、系統(tǒng)化建設。各區(qū)將心理危機干預和心理援助納入各類突發(fā)事件應急預案和技術方案，對高危人群持續(xù)開展心理援助服務

        7、健全心理健康科普宣傳網絡

        宣傳“每個人是自己心理健康第一責任人”“心身同健康”等健康意識和科普知識

        部門協(xié)作：衛(wèi)生健康、宣傳、網信等部門

        宣傳方式：線上線下結合、傳統(tǒng)媒體與新媒體結合

        宣傳場所：村/社區(qū)、企業(yè)/機關、學校、公共場所

        宣傳目標：普通人群心理健康核心知識知曉率≥50%

        8、完善嚴重精神障礙患者服務工作機制

        ●鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立精神衛(wèi)生綜合管理小組，村(社區(qū))建立關愛幫扶小組

        ●規(guī)范管理率、治療率、精神分裂癥治療率均達80%以上

        ●開辦多種形式的社區(qū)康復機構，居家患者社區(qū)參與率達到60%以上

        ●建立綠色通道，通過社區(qū)康復機構向醫(yī)院快速轉介

        9、加強心理服務人才隊伍建設

        ●心理健康領域社工隊伍

        ●醫(yī)療機構心理健康服務隊伍

        ●社會心理服務行業(yè)組織

        ●心理咨詢人員隊伍

        ●心理健康服務志愿者隊伍

        激勵政策、設置崗位、購買服務、培訓教育、獎勵表彰，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的樞紐作用,建立心理健康機構、社會心理服務機構、學校心理咨詢中心、精神衛(wèi)生專業(yè)機構、社會工作服務機構、心理健康志愿組織合作機制

        四、強化組織保障

        1、組織領導：

        衛(wèi)健政法雙牽頭，多部門參與

        納入政府目標管理和績效考核

        成立跨部門跨專業(yè)專家委員會

        制定年度計劃，定期召開會議

        2、政策扶持：

        服務價格

        政策引導

        項目支持

        3、督導評估：

        督導考核

        約談/通報掛牌督導

        開展自評與上報

        4、經費保障：

        利用現有資金渠道

        建立多元籌資機制

        積極開拓公益服務

        引入社會資本